Громадське обговорення

Дата: 14.04.2026 14:36

Кількість переглядів: 61

Найменування організатора громадського обговорення: Воскресенська сільська рада Пологівського району Запорізької області.

Питання та назва проєкту , винесеного на обговорення:

1. Щодо перепрофілювання (зміну типу) закладів освіти Воскресенської сільської  ради (проєкти розпоряджень додаються).

Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституція України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності, утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 89 Бюджетного кодексу України: До видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, належать видатки на загальну середню освіту: ліцеї (засновником яких є міська, селищна, сільська рада), початкові школи, гімназії.

Стаття 103² Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа) приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.

Засновник закладу освіти зобов’язаний: забезпечити утримання та розвиток матеріально-технічної бази заснованого ним закладу освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов; у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:

Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).

Постанова Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 р. № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:

Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;

гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.

Мета: врахування думки мешканців Воскресенської сільської ради щодо перепрофілювання (зміну типу) закладів освіти Воскресенської сільської ради

Запрошуємо Вас долучитися з 01.04.2026 року до 01.04.2027 року до громадського обговорення (у формі електронних консультацій) проєкту розпорядження щодо перепрофілювання (зміну типу) закладів освіти Воскресенської сільської ради.

Головне завдання закладу освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навиків спілкування у колективі однолітків, формувати лідерські якості, інтелектуальні, творчі, спортивні здібності тощо. Бо тільки в конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні.

Питання реорганізації шкіл у сільській місцевості, в період реформ, Міністерством освіти і науки поставлено на одне з перших місць на порядку денному. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні, знижується народжуваність, відповідно зменшується кількість учнів.

У той же час, саме наповнюваність класів є основною складовою розрахунку освітньої субвенції, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і, яка передбачена, виключно, на заробітну плату педагогічних працівників.

Економічне обґрунтування: Мережа закладів загальної середньої освіти Воскресенської сільської ради у 2025-2026 навчальному році становила 2 заклади загальної середньої освіти у яких навчається 333 здобувачів освіти та 1 заклад освіти на призупиненні з 01.09.2022 року.

Фінансування закладів освіти громади здійснюється з місцевого бюджету. З державного бюджету виділяються кошти освітньої субвенції виключно на заробітну плату педагогічних працівників. Основною складовою у розрахунку даної субвенції є розрахункова кількість учнів, наповнюваність класів, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання. Для закладів освіти Воскресенської сільської ради середня розрахункова наповнюваність визначена на рівні 15 учнів. Більшість шкіл не відповідає вимогам щодо наповнюваності класів. Показник наповнюваності є незмінно низьким протягом тривалого часу.

Державна освітня субвенція на заробітну плату педагогічного персоналу використовується на заклади загальної середньої освіти. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 року №245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України  від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088» не допускається спрямування субвенції на фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:

з 1 вересня 2016 р. - менше 25 осіб;

з 1 вересня 2025 р. - менше 45 осіб;

з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб.

Відповідно до реформи створення профільної школи та плану трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Воскресенської сільської ради на 2025-2028 роки,  з 01 вересня 2027 року 2 заклади загальної середньої освіти будуть перепрофільовані  в гімназії, 1 заклад загальної середньої освіти у початкову школу.

Реалізація рішень Воскресенської сільської ради про перепрофілювання (зміну типу)  та перейменування закладів освіти Воскресенської сільської ради підвищить якісний показник освіти, рівень підготовки здобувачів освіти, педагогічних колективів, вміння учнів набувати навичок спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські риси, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності у конкурентному учнівському середовищі, формування у здобувачів освіти стійкої мотивації до кращих результатів у навчанні. Зниження вартості утримання одного учня дасть економію коштів. Вивільнені кошти будуть направлені для покрашення фінансування освітньої галузі громади.

Формат проведення громадського обговорення.

У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України та введенням в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, відповідно до указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 та продовженням його відповідно до чинного законодавства України - консультації з громадськістю будуть проведені у формі електронних консультацій. Пропозиції та зауваження приймаються в електронному вигляді на адресу: voskr.osvita@ukr.net.

Пропозиції та зауваження приймаються до розгляду лише при наявності прізвища, ім’я та по батькові особи та контактної інформації заявника.

Пропозиції, розповсюджені через соціальні мережі, не будуть враховуватися.

До участі в обговоренні запрошуються всі мешканці Воскресенської територіальної громади.

 Місцезнаходження та адреса електронної пошти за якими можна отримати консультації з питань, що винесені на громадське обговорення.

Місто Запоріжжя проспект Соборний 152В, кімната 217, електронна адреса: : voskr.osvita@ukr.net.

Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в проведені громадського обговорення зауважень та пропозицій, здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на офіційному сайті Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області

Поточна мережа закладів освіти:

1.Комунальна установа «Воскресенський навчально-виховний комплекс «спеціалізована школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області

2.Комунальна установа «Кінськороздорівський навчально - виховний комплекс "загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад" Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області

3.Комунальна установа «Воскресенська  загальноосвітня школа І-ІІ ступенів»» Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області

« повернутися